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近期,联邦执法人员在法院、学校、工作场所等地突袭逮捕移民的事件越来越多。再加上川普推行的一系列削减甚至取消合法身份和权利的政策,导致全国各地移民被拘留、驱逐,或合法移民身份突然失效的风险都愈来愈高。这一现象引发了社会广泛的愤怒、恐惧和不确定感。
除了鼓励人们熟悉广泛传播的信息,例如指导人们若遇上移民当局该如何应对的「了解您的权利」(Know Your Rights)红卡,专家强调,人们还有其他资源可以利用。
在不断变化的法律环境中,尽管移民与海关执法局(Immigration Customs and Enforcement,简称ICE)执法人员在包括旧金山在内的移民报到地点搜寻并逮捕移民,但专家呼吁移民最好在移民执法人员找上门之前先寻求法律咨询,并制定好适合个人情况的安全计划。
在深入采访四位移民律师与维权人士、并参加多个移民权利研讨会和记者会之后,The Public Press整理出以下建议:
1. 如需前往移民局报道或出庭,请先咨询律师并制定计划
律师能告诉你,要是没按时去报道或出庭,会有什么后果。虽然有人在去报到时被逮捕过,但专家提醒,如果缺席报到或不上庭,当局可能会立刻下令将您驱逐出境。
据称最近有多名移民被指示于周末时间前往位于旧金山478 Tehama St.的ICE办公室报到,然而,该办公室周末并不开放,而且ICE周六和周日也没有执行任何勤务。 The Public Press采访的两位律师指出,要求移民周末报到的情况并不常见,他们建议移民通过他们与ICE的联络方式,寄出他们确实已在报到处现身的证明,其中一个方法是自拍一张自己到场的照片。
您可以在去报到或者出庭前先做好以下准备工作:
- 联系您的移民律师;
- 如果您没有移民律师,但住在旧金山或必须前往旧金山报到,您可以联系“快速回应”专线要求法律咨询,请一位合格律师协助您的案件。您也可以通过填写市政府一份问卷,了解旧金山还有哪些团体可以帮助您;
- 要求“快速回应”专线派一位志工陪同您出席听证会或前往ICE报到。
2. 提前制定遇到ICE执法人员或被拘捕时的应对方案
- 根据您的法律身份携带正确的移民证件。律师通常会建议您行使缄默权,如果在没有律师在场的情况下被ICE执法人员截停,不要提供他们任何信息或文件。除非截停您的执法人员持有写明您姓名和搜查地址、并有法官签名的搜查令,否则即便执法人员要求,您也无需出示这些文件。请勿携带假造身份证件或移民文件。
- 如果您持有有效移民证件,例如绿卡或工卡,您必须随身携带。如果您被ICE执法人员截停,觉得出示证件会比较安全,您可以出示证件证明您的身份;如果您觉得自己有可能被逮捕,出示证件或许有所帮助。但除非您是处于入境或执法人员出示逮捕令的情况下,否则您无需出示任何证件。
- 如果您没有可以合法留在美国的身份,或您的证件过期但正在更新中,请随身携带可以证明您正在申请取得合法身份的文件。如果您被移民执法人员截停,而且将被立即逮捕,您可以向执法人员出示这些申请文件。但除非您是处于入境或执法人员出示逮捕令的情况下,否则您无需出示任何证件。
- 如果您是无证移民,或您的移民身份已过期,但未申请更新或变更身份,一些律师认为,您身上最好不要携带可以证明您是外国出生人士的身份证,例如領事身份证(consular ID)或外国护照。如果您已在美国居住至少两年,请随身携带您的居留证明。如果您只是被截停问话,您不必出示证明,但如果您遭到逮捕,建议您出示证明,因为此举可以防止您在未经法官批准的情况下被迅速递解出境。以下是可以证明您一直居住在美国的证件:您的租屋或购屋合约;载明您住址的教会或学校纪录;寄往您住家地址且印有日期邮戳的邮件;其他能显示您的姓名、美国住址和有日期的文件。
- –携带一张写有联系人资料的便条,可供在被拘捕时使用。便条内容应该包括:
- 值得信赖亲友的姓名、电话号码和住址;
- 您的移民律师或当地法律服务提供者(例如旧金山“快速回应”专线)的联系资料;
- 一份列出您医师的姓名和联系方式,以及您服用的药物和剂量的清单。
- 携带一张载明您宪法权利的红卡,您可以将它交给移民执法人员以便行使您的缄默权。
- 熟记以下信息:
- 值得信赖亲友的电话号码;
- 您的外国人登记号码(Alien Registration Number)— 这是在您移民证件上一个以A开头的号码。如果您遭到逮捕,请将此号码告诉您的亲友后援,以协助他们查找您被拘留的地点;
- 您律师及当地“快速回应”专线的电话号码。
- 做好万一被拘留的紧急计划
- 将您的身份证件整理好放在一个安全的地方。如果无法随身携带这些证件的原件,至少要将复印件带在身上。
- 马上联系律师进行法律咨询评估您的移民身份现况,以降低您被拘留后遭驱逐出境的风险。请点击以下链接查看您当地有哪些组织提供咨询服务:https://immigrants.sf.gov/zh-hant/node/24。
- 选定您的紧急联系人并和他们制定好联系计划。请在美国选择至少一位值得信赖的人,以便在您被拘留、逮捕或驱逐出境时可以代表您行事。此人应该准备好:联系移民律师和当地“快速回应”专线;联系您的家人和支援网络;知道如何能获得您移民证件上的A开头外国人登记号码,以便可以在您被拘留时得知您身在何处;协助提供或寻求托儿服务给依赖您的其他家庭成员,尤其是混合移民身份家庭同住的状况;在有需要的情况下为您管理证件、汽车钥匙或金钱;有您医师的联系方式、您的药物清单(包括药名和剂量)以及重要的详细健康信息。
3. 遇到ICE执法人员时该怎么办
根据南加州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of Southern California)的说法,ICE执法人员可能伪装成地方警察、可能不会穿戴任何会显露其移民执法人员身份的证件或服装,而且可能称自己正在调查犯罪案件、进行卫生检查或其他工作。一般来说,专家建议人们尽量不要和警员和移民执法人员交谈,但有特定法律负责管理这类互动。
- 请勿在律师不在场的情况下和执法人员说话。如果您被警员、ICE执法人员或国土安全部人员截停,您不必和他们说话,也不必解释为何您不和他们说话。
- 不要对执法人员说谎或威胁他们,此举可能让您背负刑事责任。
- 只要您不妨碍ICE的行动,您有权记录您与ICE的互动。移民维权人士表示,这些纪录有助于证明您的权利是否受到侵犯,同时可以用于辩护或在法庭上对抗违宪行为。请记下包括日期、时间、执法人员姓名及其徽章编号、他们出示的文件、他们对您说过的话和采取过的任何行动,但切勿妨碍移民执法人员的执法工作。
- 判断自己是处于私人场所还是公共场所。法规对ICE执法人员在私人场所的行动限制比在公共场所严格。公寓单位和学生宿舍一般被视为私人场所,公共厕所或任何人都可以进入的商业区域通常被视为公共场所。虽然并非每个地方都可以轻易分辨是私人还是公共场所,但您可以自问:这个空间是否开放给所有人进出?这个空间是否明显应该享有隐私权?一道上锁的门可能反映出这个空间应该享有隐私权。
- 如果您身处私人空间:除了某些紧急情况,执法人员必须出示司法单位的同意书或搜索令才能进入和搜索私人空间。如果执法人员出现在私人空间,除非他们出示有法官签名的搜索令,否则您不必让他们进入或搜索。请确保搜索令上正确写明搜索地点的名称和地址。执法人员可能出示一份未经法官签署的行政搜索令,但它并不是搜索令,您可以不让他们进入。
- 如果您需要与执法人员说话,请在门上锁的情况下进行。请告诉执法人员将搜索令从门缝塞进来,或丢进邮件投递口。如果您让他们进入某个空间,您可以改变主意对他们说:「我不同意你们留在这里」(I do not give consent for you to remain here)或「我不同意你们继续留在这里」(I no longer consent to you being here.)。他们当下不一定会理睬,但如果您记录下您的说法,将对日后上法庭有所帮助。不要试图逃跑,因为这可能构成执法部门逮捕您的理由。
- 如果您身处公共空间:如果您身在公共场所,例如街道、汽车或公共交通工具上,执法人员可能上前截停和拘捕您。您可以詢問執法人員:「我可以走了嗎?(Am I free to go?)」如果答案是「可以」,您就可以离开;如果答案是「不可以」或他们不予理会,您可以说:「我不会回答任何问题,我要见律师。(I do not want to answer any questions. I want to speak to a lawyer.)」
- 如果执法人员试图搜查您的口袋或随身物品,您可以对他们说:「我不同意你们搜查我,我要见律师。(I do not consent to you searching me. I want to speak to a lawyer.)」同样地,他们可能不予理会,但清楚提出这项主张并将其记录下来,未来可能对潜在的诉讼或法律辩护有所帮助。
4. 被ICE逮捕时该怎么办
- 如果您在旧金山被捕,您可能会先被拘留在位于630 Sansome St.的ICE分局等候拍照和按指纹,然后再正式转移到贝克斯菲(Bakersfield)或州外的拘留中心。
- 如果可能,请在您被转移之前打电话给律师。如果您没有律师,请致电旧金山“快速回应”专线告诉他们您的姓名,或要求您的紧急联系人这么做。 “快速回应”专线可以派员前往ICE分局提供您需要的帮助、转介和选择。
- 请勿签署任何您看不懂的文件。您可能在不知情的情况下签署自我驱逐令,或放弃会见移民法官的权利。如果有人给您一份文件要求您签名,您可以对他们说:「在我见到律师之前,我不想和你谈话,也不想签署任何东西。(I do not want to talk with you until I can talk with a lawyer, and I do not want to sign anything.)」
- 您有权获得正当法律程序。在被正式拘留后,您应该会被安排在移民听证会上与移民法官见面。您有权聘请律师代表您,但州政府没有义务免费为您提供律师,您应该向法官索取您所在地区的公益律师清单,法官有义务根据您的要求提供给您。您也有权在律师到场前保持缄默,您可以说:「我希望在我找到律师之后再进行听证会。(I would like to continue my hearing until I get an attorney.)」
- 如果您不懂英语,您有权要求听证会提供口译服务。
- 听证会结束后您将被送回拘留中心,如果拘留中心允许打电话,请致电您的紧急联系人和律师,但可能需要付费。您也可以发电子邮件、写信或请人到拘留中心来探望您,但每个拘留中心的规定可能有所不同。例如,在贝克斯菲的梅萨佛德ICE处理中心(Mesa Verde ICE Processing Center),您的亲友不能直接和您通话,但他们可以留言给您。
本文由 Gloria Liao 翻译
